重构全球农业治理秩序“国际农业协会联盟”在京成立获多国支持

当今世界，农业资源紧缺日趋严重，耕地资源正在减少，淡水资源极其缺乏，生物物种资源状况令人担忧，农业生态环境问题突出，贸易保护主义再次抬头，这些问题摆在我们的面前，需要一种全球性思维来解决”。

在11月26日，由中国优质农产品开发服务协会和中国农产品市场协会主办，联合国、WTO等组织和21个国家的政府组织官员，行业协会、科研教育机构和企业的负责人及媒体记者300多人参加的2016品牌农业发展国际研讨会上，全国政协委员、中国优质农产品开发服务协会会长朱保成围绕这一问题表达了自己的思考和看法。

朱保成表示，从全球农业来看，食物供给系统已经越来越呈现国际化。资源禀赋和开发能力的差异，导致一些过度开发的区域，不能再依靠资源环境的透支来扩大生产，农业可持续发展需要新视野、新方式、新思维来推进新型农业国际合作，促进资源丰富的国家提高农业生产能力，构建安全、高效、稳定、可持续的全球农产品供应体系。

特别是在中国倡议的“一带一路”背景下，品牌农业国际合作的潜力和机遇，充满无限的合作前景，意义现实而深远，将进一步推动建成高水平的自贸区网络，推动形成公平、安全、稳定的区域农产品市场体系，使沿线各国能平等分享经济发展及农产品市场增长带来的利益。通过农业国际产能合作，把本国农业产业价值链，通过投资、合作等方式延伸出去，形成区域农业供应链、产业链，这不仅有利于自身农业产业的转型升级，也有利于推动优化全球农业价值链。

朱保成强调，品牌是国际市场的通用符号，是一个国家、一个地区经济发展水平和质量的体现，是构成国家产业竞争力的核心，农产品品牌建设也体现了这一特征。借助“一带一路”建设，可以促进中国与各国农业标准接轨，建立国际化的农产品品牌标准及认证体系，也必将进一步提高相关国家农业对外开放的质量和水平，进而提升农业现代化水平，培育引国际农业经贸合作与竞争的新优势，也必将推动完善中国在农业及农产品贸易等方面的相关制度和法律体系。

“就目前上看，中国农业依然大而不强，多项农产品产量虽居世界前列，但与国际国内市场对品种质量的要求不相适应，必将倒逼中国农业更加注重品牌培育，以品牌来打特色、赢市场、寻溢价，提高种植户、养殖户和加工者的收益，改善农业生产者的社会和经济地位。农业品牌化的过程，就是实现区域化布局、专业化生产、规模化种养、标准化控制、产业化经营的过程”朱保成说。

如何推动农业供给侧结构性改革，建立一套完善的符合市场规律、创造品牌价值的标准体系、认证及产品质量追溯体系，推进绿色、优质、品牌农业发展和一二三产业发展相融合，提升中国农业品牌的国际形象和影响力。

朱保成提出五项建议：

一要强化层设计，出台一批国家扶持政策。利用教学资源、科技资源，培养符合“走出去”需要的农业高端人才；关注国际农业市场动态，进行科学预测与信息通报，给“走出去”的企业搭建公共信息平台；使用农产品贸易协议等多种手段为品牌农业国际合作创造良好条件。

二要找准目标市场，打造一批有国际竞争力的龙头企业。提升市场主体的发育水平，必须培育一批具有国际竞争能力的企业和一批特色农产品品牌，延伸农业产业链和价值链，加强品牌设计与管理水平，有效推进农产品的国际市场流通。

三要推进科技创新，对接一批国际农业标准。引导科技创新的政策精准投入，注重补齐产业链短板，加强农产品深加工等环节的投入，推动一二三产业融合，提高产业的整体效益和竞争力。积极参与国际标准化活动，将各自处于先地位的科研成果及重大技术创新及时转化为生产成果。

四要注重文化交流，做强一批农耕文化品牌。古代丝绸之路原本就不仅仅是贸易往来的通道，也是文化传输的途径。因此，要统筹考虑“一带一路”建设布局中的文化交流，特别是农耕文化的传承交流。

五要开启多边贸易渠道，构建一批全球贸易服务平台。倡导成立国际农业协会联盟，聚合各国农业协会及全球性产业协会，构建信息传播、科技交流、进出口合作、本地化服务的平台，协助各成员国探索性开展多边贸易的途径，帮助各成员更好地融入国际合作并从中切实受益。

该倡导赢得了来自俄罗斯、波兰、日本、西班牙和马来西亚等七个国家的农业非政府组织的一致认同，即决定共同发起并成立了“国际农业协会联盟（WUAA）”，意味着国际农业行业协会已经形成合力，为全球品牌农业、现代农业、优质农业的发展、交流、共融提供更高的平台