乳制品行业走出低谷 消费者信心逐步恢复

  乳制品行业走出低谷 消费者信心逐步恢复         2009世界牛奶日、全国乳品营养周牛奶捐赠仪式暨乳品质量安全报告会召开     编者按：2000年，中国乳制品工业协会向联合国粮农组织建议，经征求其他国家的意见，联合国粮农组织倡导，将每年的6月1日定为“世界牛奶日”；为了加强国民体质，普及牛奶营养知识，1998年，由中国乳协提议，国家轻工业局批准，将每年6月6~10日定为“全国乳品营养周”。         中国食品质量报记者王军报道 6月9日，由中国乳制品工业协会主办，利乐公司协办的2009年世界牛奶日和第十二个全国乳品营养周宣传活动在北京举行。今年，中国乳制品工业协会提出的乳品营养周宣传主题是：“国产牛奶放心喝”。伊利、蒙牛、三元和君乐宝等四家国产品牌乳制品企业向市属8家社会福利院捐赠了5000箱牛奶。     中国乳制品工业协会常务副理事长牟静君在捐赠仪式上讲话时说，2008年三鹿奶粉事件给中国乳品带来了全所未有的重创，极大地挫伤了消费者的信心，整个行业处于极度的困难之中，为促进中国乳制品行业健康发展，党中央和国务院以及各主管部委出台了一系列法规和政策，从奶牛饲养、生鲜乳收购、奶站管理、乳制品加工等各个环节进行了严格的规范和管理，企业在严格遵守国家法律法规的同时，加强产品质量管理，从原料到产品严格检测。据统计，今年以来，食品安全监管部门在全国各地对国产乳制品进行了大范围、高密度的抽检，均符合三聚氰胺临时管理限量值的规定。     北京市社会福利事务管理中心副主任吕新代表福利院感谢乳制品企业向福利院的弱势群体所奉献的爱心。北京市接受救灾捐赠事务管理中心向捐赠牛奶的四家企业颁发了证书和证明。     活动期间，还召开了乳制品质量安全报告会。国家工业与信息化部消费品工业司、国家发展与改革委员会产业协调司轻纺处、国家质检总局食品司市场准入处有关导，中国农业大学乳品专家以及部分乳制品企业负责人等出席了报告会。出席报告会的各部委有关负责人分别就乳制品行业的整顿、规范、产品质量安全的监督管理和法律法规的制定等作了报告，参加捐赠的四家企业报告了各自加强产品质量管理和产品检验检测的情况。工业和信息化部消费品工业司司长张莉作了题为《树立信心再创辉煌》的报告，中国乳制品工业协会理事长宋昆冈（造字）作了题为《中国乳业从危机到信心》的报告。     记者在报告会上了解到，通过整规工作开展和有关扶持政策的落实，乳制品行业的发展已经取得了明显的效果。企业生产逐步恢复，产品质量明显提高，市场信心逐步增强，奶农利益得到维护，发展环境有所改善。     宋昆冈指出，三聚氰胺事件被定性为“重大食品安全事故”。事件发生的直接原因是奶源质量监管缺失，原料乳收购秩序混乱无序所造成。他表示，要从根本上解决三聚氰胺这样的视频安全事故，必须采取综合治理措施，从健全法规政策，对行业进行规范和整顿；企业加强管理堵塞漏洞，建立安全防护网；对从业者加强法制教育、职业道德教育、社会责任教育；监管部门加强监督检查，严厉打击违法犯罪等四个方面去做工作。三聚氰胺时间发生后，党中央、国务院和各有关部门迅速制定了一系列法律、法规、政策，对收奶站进行整顿，对加工企业进行整顿，这些措施包括：     2008年10月9日，国务院颁布《乳品质量安全监督管理条例》，明确了监管部门的职责分工。2008年10月18日，工业和信息化部会同国家质检总局、国家工商总局发布了《乳制品行业整顿和规范工作方案》，在全国范围开展为期半年的乳制品行业整顿和规范工作。2008年10月30日，国家工商总局与农业部颁发了《生鲜乳购销合同（示范文本）》。2008年11月7日，国务院办公厅转发了国家发改委、农业部、工业和信息化部等13部委指定的《奶业整顿和振兴规划纲要》。2008年11月7日，农业部发布了《生鲜乳生产收购管理办法》，规范了生鲜乳生产、收购、储存、运输、出售活动，对生鲜乳收购站、运输车辆实施许可证管理。2008年11月至今年3月，农业部对全国生鲜乳收购站进行清理整顿工作，对全国20393个奶站进行筛查，关闭奶站3908个，清理后保留奶站16485个全部纳入监管范围，实施驻站监管。2009年3月27日，农业部发布了《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》。卫生部组织对乳制品标准进行清理，并开始了质量安全国家标准的制定工作。     另外，监管部门的整顿规范工作已见成效。据悉，2008年12月，农业部组织对北京、河北、内蒙古、黑龙江、山东、河南等6个奶业主产省生鲜奶三聚氰胺检测，共抽检660个批次生鲜奶样，三聚氰胺含量全部符合临时管理限量值的规定。     去年以来，各乳品企业严格贯彻执行新近出台的各项政策措施，认真进行整顿，加强管理、堵塞漏洞，确保出厂产品的质量与安全。首先，加强了奶源基地建设，引导奶农改变饲养模式，奶牛养殖走出庭院、进园（养殖园）、入区（饲养小区）、组建合作社。其次，各乳企积极购置仪器设备，加强对原料乳质量安全检验。更后，企业对出厂产品实行批批检验，并建立产品质量追溯制度，从原料储存到加工、检验、运输、销售等各环节简历台账，如实记录原料来源、数量、质量、批次、日期等相关信息。     三聚氰胺时间距今已有8个月时间，经过政府、企业、奶农和社会各界的努力，中国乳业正在从危机中走出，生产、市场正逐步得到恢复，结束了整个行业负增长的局面，实现了正增长。据国家统计局的数字显示，今年1~3月份，全国规模以上乳品企业工业总产值354.2亿元，同比增长为5.53%，乳制品产量436.9万吨，同比增长3.28%，其中液体乳产量370.0万吨，同比增长3.08%；乳粉产量21.1万吨，同比增长21.0%。2009年事中国乳业“蜕变重生”的一年，国内外市场也逐步进入快速回复阶段，相信经过劫后重生的中国乳业将迎来更加美好的明天。     信息来源：中国食品质量报 王军